Fonds mondial-Minsanté : Le torchon brûle
Accusé par le Fonds mondial d’avoir mal géré plus d’un milliard de dollars destinés à l’achat des intrants contre le paludisme et d’avoir acheté des réfrigérateurs à la brocante pour conserver les produits, le ministre de la Santé publique a pris des mesures pour que les responsabilités soient établies et les auteurs, punis.
Accusés, levez-vous! C’est par une lettre portant notification et requête de justification additionnelle des dépenses non-
conformes identifiées par le Fonds mondial à travers une évaluation ponctuelle pour
la période de mise en œuvre débutant le 1er janvier 2021 et se terminant le
31 décembre 2023 pour la subvention CMR-M-MOH, que le Fonds mondial a saisi le ministre de la Santé publique. Laquelle lettre fait état des conclusions d’une série d’évaluations ponctuelles conduites par l’Agent
local du fonds au Cameroun au nom du Fonds mondial, depuis mai 2023. Ces évaluations se sont penchées sur la gestion et les pratiques de stockage des produits de santé à la Centrale Nationale d’Approvisionnement en Médicaments et Consommables Médicaux Essentiels (CENAME) et dans cinq des dix Fonds régionaux pour la promotion de la Santé (FRPS) au Cameroun. Concrètement, les évaluations visaient à évaluer les pratiques de stockage, les performances en matière de gestion
des produits de santé, la traçabilité sur certains produits traceurs achetés par le Fonds mondial pour les programmes nationaux de lutte contre le paludisme, la tuberculose et le VIH/SIDA, ainsi que la qualité des structures les ayant reçus en 2022. Le rapport de l’évaluation de la phase une a souligné un montant des dépenses potentiellement non-conformes de 1 milliards 395 millions 648 mille 69 dollars (USD 1 395 648,69), notamment 1milliards 95 millions 55 mille 86 dollars (USD 1 095 055,86) en produits de la santé contribuant à la lutte contre le paludisme, et 300 millions 592 mille 83 dollars (USD 300 592,83) en coûts de gestion
d’approvisionnement et du stockage liés à ces produits.
N’excluant pas le fait que des montants additionnels pourraient être classifiés comme potentiellement non-conformes à la suite d’autres évaluations ponctuelles en cours, le Fonds mondial, précise que le ministère de la Santé publique, Bénéficiaire Principal (PR) de ladite subvention et mise en œuvre par le Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP), dispose depuis le 11 juin 2024, de soixante (60) jours (jusqu’au 11 août 2024), soit pour justifier les dépenses non-
conformes, soit pour rembourser les montants au Fonds mondial dans leur totalité. L’organisation souligne que passé ce délai,
ces dépenses seront classées non-conformes et feront l’objet d’une lettre de recouvrement sollicitant le remboursement de leur totalité. Par ailleurs, un autre rapport révèle qu’en février 2021, le Minsanté a signé un contrat avec UNOPS d’une valeur de 3 millions 943 mille 51 dollars (US$ 3 943 051) pour
l’acquisition d’équipements de santé liés à la C19RM. Ce contrat visait à fournir divers équipements nécessaires pour la réponse à la pandémie de COVID-19. Lors d’une vérification récente de 249 congélateurs de laboratoire achetés par l’UNOPS d’une valeur de 652 millions 125 mille 84 dollars (US$ 652 125,84) et distribués aux établissements de santé, il a été constaté que : les congélateurs
distribués sur place étaient des congélateurs d’occasion d’une marque différente de celle que l’UNOPS prétend avoir achetés sur la base de la documentation mise à disposition; sur les sites visités, 32 congélateurs sur 33 étaient non fonctionnels. Un seul congélateur fonctionnel a été réparé par la direction du site avant d’être utilisé; il a également été signalé le non-respect des obligations contractuelles concernant la livraison, l’installation et la formation du personnel sur les équipements de
santé achetés.
Mise en demeure
Face à ces récriminations, le ministre de la Santé publique a présidé une réunion le 13 juin 2024. Le communiqué de presse signé du Minsanté sanctionnant cette rencontre fait savoir qu’il en ressort que le choix d’UNOPS
comme agence d’exécution pour l’acquisition et la distribution au dernier kilomètre, desdits équipements dans le cadre de ce projet spécifique, est une exigence du Fonds Mondial, compte tenu de son statut d’agence onusienne et de son expérience en matière d’approvisionnement. Également, ajouté-t-il, << la gestion du paiement de cette prestation est assurée de manière directe par le Fonds Mondial qui se charge des opérations financières en direction d’UNOPS, sans aucune mise à disposition des fonds au profit d’une entité gouvernementale Camerounaise >>.
Et de poursuivre, << les documents contractuels encadrant cette prestation ont été signés
entre l’Agence onusienne et les structures techniques compétentes en charge de la
gestion du projet sus-évoqué, suivant les termes de la convention de financement dudit
projet >>. Toutefois, << la sensibilité de cette situation commandant des mesures urgentes, le Ministre de la Santé Publique a commis un audit de tout le processus d’acquisition et de
distribution desdits équipements, afin d’établir la matérialité des faits et de dégager les
diverses responsabilités susceptibles d’être engagées tant au plan disciplinaire que
judiciaire >> et << des mesures conservatoires ont été prises en vue du rétablissement du matériel conforme éventuel, notamment une mise en demeure >>.
Rostand TCHAMI
Auteur de l'article
